FUNGSI DAN PERANAN BAITULMAL

 FUNGSI DAN PERANAN BAITLUMAL

Baitulmal merupakan sebuah institusi kewangan yang akan menyelenggara semua sumber pendapatan dan perbelanjaan negara. Baitulmal juga dijadikan tempat menyimpan barangan berharga seperti emas, perak, batu permata, barangan perhiasan serta harta amanah seperti wakaf.

Baitulmal telah muncul seawal pemerintahan Khalifah Abu Bakar al Siddiq.Terdapat sejarawan menyatakan Abu Ubaidah merupakan pemegang kunci baitulmal ketika itu.Namun, pelaksanaan baitulmal ketika itu masih di peringkat permulaan atau secara tidak rasmi.

Baitulmal menjadi semakin penting di zaman Khalifah Umar al Khattab ekoran kepelbagaian sumber pendapatan negara iaitu zakat, fay, jizyah, sedekah, kharaj, usyur dan ghanimah.Pentadbiran baitulmal berpusat di Madinah dan cawangan ditubuhkan di setiap wilayah Islam.Pegawai dilantik untuk mengurus baitulmal di peringkat pusat dan wilayah.

Baginda juga telah menyediakan buku kira-kira untuk mengenalpasti perbelanjaan dan pendapatan secara sistematik.Baginda melarang kemasukan atau pengeluaran sesuatu yang bertentangan dengan syarak.Sebarang tindakan untuk kepentingan peribadi adalah diharamkan kerana harta itu adalah amanah Allah SWT.

Semasa zaman Khalifah Uthman bin Affan, telah timbul kontroversi tentang baitulmal. Baginda telah dituduh menyalahgunakan harta baitulmal untuk kepentingan diri dan keluarganya.  Selain itu, baginda juga dipercayai mengerah rakyat membayar cukai dalam kadar yang tinggi. Harta rampasan perang tidak diagihkan seperti sebelum ini.

Walau bagaimanapun, tuduhan bahawa baginda mengambil harta baitulmal adalah tidak tepat kerana baginda terkenal dengan kekayaan serta bersifat dermawan.Bagi menambah harta baitulmal, baginda telah menyerahkan perdagangannya yang besar kepada kaum keluarganya.Rumah baginda dijadikan baitulmal sebelum kerajaan Islam menubuhkan baitulmal yang sebenarnya.

Baitulmal masih terus dilaksanakan semasa pemerintahan Khalifah Ali bin Abu Talib walaupun dalam kesibukan menghadapi krisis dalaman. Khalifah Ali amat menegaskan harta baitulmal sebagai amanah Allah SWT.Buktinya, beliau menolak cadangan para pengikutnya agar mengambil sebahagian harta baitulmal bagi menguatkan tentera bagi menangkis serangan tentera Muawiyah.Kejujuran baginda juga terserlah setelah enggan memenuhi permintaan saudaranya, Aqil yang meminta sedikit harta baitulmal.

Baitulmal dapat menyelaraskan kutipan dan agihan harta berasaskan syariat Islam.Harta Baitulmal tidak boleh digunakan sesuka hati.Pengagihannya mestilah adil dan saksama.Semasa pemerintahan Saidina Ali, beliau tidak pernah menggunakan harta Baitulmal ketika menghadapi tentangan daripada Muawiyah walaupun mendapat desakan daripada para sahabat.Ia juga menyalurkan sumber kewangan bagi perbelanjaan kerajaan pusat. Melibatkan kos pentadbiran dan memberi elaun kepada angkatan tentera. Pada zaman pemerintahan Saidina Umar, Baitulmal telah mengeluarkan elaun kepada angkatan tentera sebagai ganti kepada larangan memiliki tanah di negeri yang baru ditakluki. Ini dapat membantu memakmurkan negara daripada berlakunya perselisihan untuk memiliki tanah.

Dari segi ketenteraan ia dapat sumber utama memperkukuhkan angkatan tentera.Penting bagi menjamin negara Islam daripada ancaman musuh yang memiliki kekuatan tentera. Pada zaman pemerintahan khalifah Uthman, sumber baitulmal digunakan untuk memperkukuhkan angkatan tentera Islam yang menghadapi ancaman daripada tentera Byzantine.manakala dari segi ekonimi iamembantu perkembangan ekonomi Islam.Membantu golongan miskin dan kurang bernasib baik.Dapat mengurangkan jurang perbezaan antara golongan kaya dengan golongan miskin.Bentuk bantuan seperti makanan, tempat tinggal dan sebagainya.